A superlotação nos 147 presídios do Estado de São Paulo aumentou 43,78% em três e três meses de governo José Serra (PSDB). Em 2006, os presos em celas com ocupação maior do que a adequada somavam 40.174. Neste ano, eles já são 57.765.
Nesse período, o governo estadual construiu dois presídios e criou 3.836 vagas no sistema penitenciário do Estado, número insuficiente para absorver os 21.427 novos presos. Em outubro de 2007, o então governador José Serra prometeu que sua gestão construiria, em quatro anos, 44 presídios para abrigar 30 mil detentos.
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